Spese di pubblicazione bandi di gara: quali vanno rimborsate all’Amministrazione?

Quesito

Alcune Amministrazioni richiedono alle imprese aggiudicatarie di appalti pubblici il rimborso, in parti uguali, delle spese sostenute per la pubblicazione dei bandi di gara sulla Gazzetta Ufficiale e sui quotidiani. E’ corretta questa modalità di rimborso?

Risposta

No. L’art. 34, comma 35, del d.l. n. 179/2012 (Decreto Sviluppo bis) conv. in Legge n. 221/2012 prevede espressamente che: “A partire dai bandi e dagli avvisi pubblicati successivamente al 1° gennaio 2013, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell’articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell’articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono rimborsate alla stazione appaltante dall’aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione”.

Le spese poste a carico dell’aggiudicatario sono dunque quelle relative alle sole pubblicazioni previste nel secondo periodo degli artt. 66 comma 7 e 122 comma 5 del Codice Appalti, ovvero le sole pubblicazioni sui principali quotidiani a diffusione nazionale e locale.

Ciò comporta che le ulteriori spese di pubblicità legale dei bandi di gara sulla GURI restano a carico delle Amministrazioni appaltanti e non possono essere computate ai fini del rimborso da parte dell’aggiudicatario.

Inoltre, nelle Linee Guida “Trasparenza e Pubblicità” degli appalti pubblici pubblicate da Itaca (Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale - Organo tecnico della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome), risulta chiaramente specificato che, in caso di suddivisione del bando di gara in più lotti, con riferimento agli oneri economici posti a carico degli aggiudicatari di appalti pubblici dall’art. 34, comma 35, del d.l. n. 179/2012, in assenza di uno specifico dettato normativo “i costi debbano essere ripartiti tra gli aggiudicatari in proporzione all’importo a base d’asta di ciascun lotto” .

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Parole Chiave: Bando di gara, bandi-tipo, Decreto Sviluppo bis, Base d’asta, Contratto di appalto, Lotti di gara, suddivisione in