La Stazione Appaltante ha l’obbligo di pubblicare i chiarimenti?

Quesito

Nell’ambito di una procedura aperta, i chiarimenti sul contenuto degli atti di gara possono essere forniti dalla Stazione Appaltante esclusivamente alla ditta richiedente?
O la Stazione Appaltante ha l’obbligo di pubblicare i chiarimenti a beneficio della totalità dei potenziali concorrenti?

Risposta

L’art. 71 comma 2 del D.lgs. n. 163/2006 (Codice appalti) non prevede uno specifico obbligo di pubblicazione dei chiarimenti forniti dalla stazione appaltante alla ditta richiedente, ma solo un termine minimo di risposta:

• almeno 6 giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte;
• almeno 4 giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte, nel caso di procedure ristrette e negoziate urgenti.

Tuttavia, la norma va letta in combinato disposto con l’art. 70 comma 10 del Codice, secondo cui: "Se, per qualunque motivo, l’Amministrazione non fornisce i chiarimenti richiesti entro i predetti termini, è tenuta a prorogare il termine per la ricezione delle offerte in modo adeguato a consentire che tutti gli interessati possano prendere conoscenza delle informazioni necessarie alla preparazione delle offerte".

L’obbligo di proroga del termine di scadenza della gara è dunque giustificato sia dal mancato rispetto dei termini di risposta ai chiarimenti, sia soprattutto dalla necessità di rendere noti a “tutti gli interessati” i chiarimenti forniti.

Ciò comporta, dunque, il duplice onere dell’amministrazione di:

1. rispondere singolarmente alla ditta che richiede i chiarimenti (via fax, via mail o tramite portale);
2. pubblicare - nelle medesime forme di pubblicazione previste dagli atti di gara - tutti gli eventuali chiarimenti forniti sul contenuto degli atti di gara, a beneficio di tutti gli interessati e potenziali concorrenti.

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Parole Chiave: Bando di gara, bandi-tipo, Chiarimenti, Offerta