Bandi-tipo AVCP per forniture e servizi: consultazione on line entro il 9 aprile

L’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (AVCP) ha avviato una consultazione on line al fine di acquisire osservazioni e proposte sui primi Bandi-tipo specifici per l’affidamento di forniture e servizi in settori considerati prioritari.

Ricordiamo che l’art. 64, comma 4–bis, del D.lgs. 163/2006 (Codice appalti) prevede che “i bandi sono predisposti dalle stazioni appaltanti sulla base di modelli (bandi-tipo) approvati dall’Autorità”.

L’Autorità ha già fornito le prime indicazioni per la redazione dei bandi di gara con la determinazione n. 4/2012, che contiene il quadro giuridico di riferimento sulla base del quale le stazioni appaltanti sono tenute a redigere la documentazione di gara in ordine alla individuazione delle cause tassative di esclusione.

Ora l’Autorità deve procedere ad elaborare specifici bandi-tipo distinti in base all’oggetto del contratto (lavori, forniture e servizi), partendo da quei settori per i quali ritiene prioritaria un’attività regolatoria, anche in considerazione delle modifiche al sistema di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni mediante il rafforzamento della centralizzazione degli acquisti (Convenzioni, accordi quadro) e l’utilizzo dell’e-procurement (mercati elettronici, sistemi dinamici di acquisizione).

I bandi-tipo specifici per ciascun settore consisteranno in modelli di documenti di gara (disciplinare di gara, lettera di invito), articolati per:

• sistemi di affidamento (procedura aperta, ristretta, negoziata),
• importo a base di gara (sopra e sotto soglia comunitaria),
• criteri di aggiudicazione (prezzo più basso e offerta economicamente più vantaggiosa),
• elementi essenziali della procedura di affidamento.

Attraverso la standardizzazione della documentazione e delle procedure, i bandi-tipo assolveranno un duplice scopo:

1. agevolare i contraenti pubblici nella predisposizione della documentazione di gara,
2. semplificare la partecipazione alle gare e l’esecuzione del contratto, mediante l’eliminazione di contenziosi.

Alla luce delle problematiche finora emerse e della rilevanza nel mercato degli appalti pubblici, l’Autorità ha individuato i seguenti settori come prioritari per l’elaborazione di bandi- tipo:

• Forniture nel settore sanitario: prodotti farmaceutici, apparecchiature medicali, dispositivi medici e materiale di consumo specialistico;
• Servizi di gestione degli immobili: pulizie, manutenzione degli impianti, global service;
• Servizi di gestione impianti illuminazione pubblica;
• Servizi di gestione rifiuti;
• Servizi assicurativi;
• Servizi di ingegneria ed architettura.

Pubbliche amministrazioni e operatori del mercato interessati possono formulare proposte e osservazioni fino al 9 aprile 2013 ore 18, mediante la compilazione dell’apposito modello disponibile sul sito dell’Autorità.

Formazione per le Pubbliche Amministrazioni:

Il prossimo 23 aprile 2013 l’Avv. Braggio terrà il seminario "I bandi-tipo e le cause di esclusione dalle gare d’appalto alla luce della Determinazione AVCP n. 4 del 10/10/2012 e della prima giurisprudenza", organizzato dalla società Trevi Formazione srl.

E’ possibile partecipare al seminario anche in modalità web conference interattiva dal proprio pc.

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Parole Chiave: Bando di gara, bandi-tipo, Tassatività delle cause di esclusione, Autorità di vigilanza (ex AVCP)